Характеристика методов управления организацией
Сущность и содержание методов управления
Осуществление процесса управления невозможно без использования разнообразных способов, приемов и подходов для эффективного выполнения функций управления. По сути, способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для постановки и достижения целей организации, и выступают как методы менеджмента. Именно методы управления, отвечая на вопрос, как выполнять управленческую работу, позволяют сформировать систему правил, приемов, подходов и способов воздействия на управляемый объект для достижения целей, сокращая временные затраты на их реализацию.
Через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности.
Понятие «метод управления» неразрывно связано с этимологией слова «метод», происходящего от греческого methodos и имеющего два значения:
• способ познания, исследования явлений природы и общественной жизни;
• прием, способ или образ действия.
Широкий подход к определению сущности и содержания методов управления характерен и для зарубежной литературы по менеджменту, в котором это понятие описывается терминами «метод» (method), «техника» (technique), «подход» (approach), «прием» (device), «система» (system). Очень часто они используются как синонимы, и авторы считают их равнозначными и взаимозаменяемыми.
В зависимости от отдельных отличительных признаков по направленности и содержанию методов в науке имеются различные классификации и формулировки понятия «методы управления».
Некоторые из распространенных определений представлены ниже.
Методы управления представляют собой способы или приемы целенаправленного воздействия управляемой системы в целях установления наиболее эффективного порядка использования трудовых, материальных, финансовых и других ресурсов.
Методы управления — способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для постановки и достижения ее целей.
Методы управления — способы воздействия на коллективы трудящихся и отдельных работников для достижения поставленных целей.
Реализация функций и принципов управления осуществляется путем применения различных методов. В управленческой деятельности методы управления занимают особое место, поскольку отвечают на вопрос, как выполнять ту или иную управленческую работу наиболее эффективно, сокращая затраты времени на целеполагание и целереализацию.
При решении той или иной задачи менеджмента разные методы предоставляют в его распоряжение свою систему правил, приемов и подходов, что позволяет организации вырабатывать свой «фонд методов управления»[1]. Одна из попыток формирования «фонда методов управления» представлена в Приложении 5.
Характеризуя методы управления, необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационную форму.
Направленность методов управления ориентирована на систему (объект) управления (фирму, отдел, подразделение, компанию и т. д.).
Содержание — это специфика приемов и способов воздействия.
Организационная форма - воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию. Это может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задачи и создание стимулирующих условий) воздействие.
В практике управления, как правило, одновременно применяют различные методы и их сочетания (комбинации).
Классификации методов управления
Следует отметить, что в экономической литературе нет единого толкования содержания, объекта воздействия и классификации методов управления. Множественность методов менеджмента и разные подходы к их классификации осложняют задачу выбора тех из них, которые окажутся наиболее эффективными при решении конкретных управленческих задач.
Разнообразие методов управления вызывает необходимость упорядочения всей их совокупности при помощи классификации по определенным критериям.
В табл. 3.2 представлена наиболее известная классификация, в которой выделены:
• общенаучные методы, в основе которых:
— системный подход;
— комплексный подход;
— конкретно-исторический подход;
— моделирование;
— экспериментирование;
— социологическое исследование;
— экономико-математические методы (ЭММ);
• конкретные (или специфические) методы управления, выделяемые по трем основным направлениям:
— методы управления функциональными подсистемами;
— методы выполнения функций управления;
— методы принятия управленческих решений.
Таблица 3.2. Характеристика наиболее известных методов в науке управления
Название метода |
Характеристика |
Общенаучные методы |
Системный подход |
Способ рассмотрения управляющей и управляемой систем в виде целостного комплекса взаимосвязанных элементов, объединенных общей целью; способ выявления свойств системы, ее внутренних и внешних связей; способ использования методологии системного анализа |
Комплексный подход |
Способ рассмотрения управленческих отношений и их конкретных форм в единстве с общими свойствами и устойчивыми взаимосвязями важнейших элементов, образующих их структуру |
Конкретно-исторический подход |
Способ исследования возникновения, формирования и развития объектов в хронологической последовательности |
Моделирование |
Построение моделей управляемого объекта или субъекта управления, которые облегчают изучение их свойств и особенностей поведения |
Экспериментирование |
Научно поставленный опыт проверки возможных решений на одном или нескольких объектах, проводимый на базе разработанной методики подготовленными специалистами с целью проверки тех или иных гипотез, нововведений и изменений в системе управления организацией |
Социологическое исследование |
Способ определения роли возможных мотивов поведения и характера взаимоотношений в трудовом коллективе (социально-психологический климат) и за его пределами |
Экономико-математические методы (ЭММ) |
Описание экономических объектов, закономерностей, связей и процессов посредством математических соотношений |
Конкретные (или специфические) методы управления |
Методы управления функциональными подсистемами |
Виды работ, используются специалистами функциональных подсистем (производство, персонал, маркетинг и др.) при разделении управленческого труда |
Методы выполнения функций управления |
Действия, связанные с выполнением функций (планирование, организовывание, мотивация, координация и др.), составляющих процесс управления |
Методы принятия управленческих решений |
Способы осуществления управленческой деятельности на этапах, необходимых для разрешения проблем: - методы постановки проблем; - методы решения проблем; - методы выбора решений; - методы организации выполнения принятия решений |
Рассмотрим более подробно некоторые из специфических методов управления.
Методы организации выполнения принятия решений - методы принятия управленческих решений на этапах, необходимых для разрешения проблем:
• методы постановки проблем;
• методы решения проблем;
• методы выбора решений;
• методы организации выполнения принятия решений.
Для первой группы характерны широко применяемые логически выверенные методы, в основе которых приемы сравнения, аналогии, декомпозиции целого на составные части и, наоборот, объединение отдельных частей в группы.
Вторая группа — это экспертные методы, использующие различную технику анализа. Среди них наиболее знамениты метод «мозгового штурма», метод Дельфы и метод номинальной групповой техники.
Методы третьей группы можно разделить на:
- методические приемы и подходы к хорошо структурированным проблемам, которым присуще четкое выделение целевой функции, взаимосвязи переменных, ограничений. К ним относятся ЭММ, теория массового обслуживания, метод дисперсионного и корреляционного анализа;
- методы для слабоструктурированных решений. В качестве примера можно назвать метод, основанный на системе взвешенных критериев.
К четвертой группе относятся .методы составления плана реализации. Характеристика методов организации выполнения принятия решений представлена в табл. 3.3.
Методы управления также характеризуются в зависимости от их содержания, направленности и организационной формы, что отражает административное, экономическое и социальное воздействие на управляемую систему.
Так или иначе, но все методы управления органично дополняют друг друга, находятся в постоянном динамическом равновесии.
Пользуясь данными критериями воздействия, выделяют следующую значимую группу методов. Такой подход связан с общей концепцией менеджмента как целенаправленного воздействия на управляемые объекты, в качестве которых выступают организации, объединения и коллективы трудящихся.
Таблица 3.3. Характеристика методов организации выполнения
принятия решений
Название группы методов управления |
Используемые методы |
Содержание используемых методов |
Методы постановки проблем |
Методы сбора, обработки и анализа информации; методы фиксации важнейших событий; методы факторного анализа; методы сравнения; методы моделирования; методы аналогии и т. д. |
Статистические и широко используемые расчетные методы |
Методы решения проблем |
Метод номинальной групповой техники |
Основан на принципе ограничения межличностных коммуникаций, когда на начальном этапе каждый участник излагает письменно свои независимые предложения, которым потом также независимо присваивается оценка. Проект, получивший наивысшую оценку, принимается за основу решения |
Метод Дельфы |
То же, что и предыдущий метод, но без встреч и обмена опытом между участниками. При этом собранные варианты решений получает каждый участник, которому необходимо высказать мнение по поводу выбора варианта решения. Вариантность рассматривается столько раз, сколько необходимо для согласованного решения |
Метод «мозговой атаки» |
Каждым участником высказываются различные идеи по поводу вариантов решения проблемы (вне зависимости от их обоснованности и реальности). Затем формируется список, где с учетом параметров-ограничений и ожидаемой результативности они структурируются |
Методы выбора решений |
Методы ЭММ |
Сочетание методов количественного анализа и электронной обработки данных, когда задается целевая функция и выбираются оптимальные решения путем сравнения количественного значения целевой функции по всем возможным вариантам |
Система взвешенных критериев |
Используется для слабоструктурированных решений. При этом выделяются критерии выбора, которые «взвешивают» (задаются веса, согласно i важности критерия, на основании суммирования и сравнения выбирается лучший вариант) |
Методы организации выполнения принятия решений |
Методы составления плана реализации («дерево решений») |
Путем декомпозиции выбранного варианта решений представляется вся совокупность целей и за- ; дач, необходимых для его реализации |
Методы управления трудовым коллективом в целом и отдельным работником в частности. Направленность методов управления всегда одна — на людей, осуществляющих различные виды трудовой деятельности.
В конкретном методе управления определенным образом сочетаются (взаимодействуют) и содержание, и направленность, и организационная форма.
В связи с этим можно выделить следующие методы управления, называемые также методами воздействия (табл. 3.4):
• организационно-административные, основанные на прямых директивных указаниях;
• экономические, обусловленные экономическими стимулами;
• социально-психологические, применяемые с целью повышения социальной активности сотрудников.
Таблица 3.4. Характеристика методов воздействия
Методы управления |
Механизм воздействия |
Содержание методов |
Стимулы выполнения управленческих воздействий |
Организационно-администра-тивные (или организационно-распорядительные) |
Прямой директивный |
Приказы; инструкции; распоряжения; административные права; гражданские нормы |
Дисциплинарная ответственность |
Экономические |
Косвенный, стимулирующий |
Прибыль; цена; экономическое стимулирование |
Материальная заинтересованность |
Социально-психологические |
Косвенный, стимулирующий |
Стиль руководства; мотивы; традиции; творческая активность |
Моральная ответственность |
Организационно-административные методы управления
Объективной основой использования этих методов управления выступают организационные отношения, составляющие часть механизма управления.
Поскольку через их посредство реализуется одна из важнейших функций управления — функция организации, задача организационно-административной деятельности состоит в координации действий подчиненных.
Справедливо критиковались рычаги административного управления, однако следует иметь в виду, что никакие экономические методы не смогут существовать без организационно-административного воздействия, которое обеспечивает четкость, дисциплинированность и порядок работы в коллективе.
Важно определить оптимальное сочетание, рациональное соотношение организационно-административных и экономических методов.
В основе организационно-административных методов — власть руководителя, его права, присущая организации дисциплина и ответственность. Руководитель представляется здесь как администратор, субъект власти, опирающийся на предоставленное ему в этом право. Однако административные методы не следует отождествлять с волевыми и субъективными методами руководства, т. е. администрированием.
Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины и т. д. Они призваны обеспечить организационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства, основными целями которого являются правовое регулирование трудовых отношений, укрепление законности, защита прав и законных интересов предприятия и его работников в соответствии с КЗоТ и другими законодательными актами.
В рамках организации возможны три формы проявления организационно-административных методов:
• обязательное предписание (приказ, запрет и т. п.);
• согласительные методы (консультация, разрешение компромиссов);
• рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение, общение и т. п.).
Как правило, это прямые задания и распоряжения вышестоящих органов управления (волевое воздействие руководителя на подчиненных), которые направлены на соблюдение законов и постановлений, приказов и распоряжений руководителей в целях оптимизации производственных процессов.
В общем виде система организационно-административных методов может быть представлена как совокупность двух равнозначных элементов:
• воздействие на структуру управления (регламентация деятельности и нормирование в системе управления);
• воздействие на процесс управления (подготовка, принятие, организация выполнения и контроль за управленческими решениями).
Организационное воздействие на структуру управления осуществляется в большинстве случаев путем организационного регламентирования, нормирования, организационно-методического инструктирования и проектирования[2].
В практике управленческой деятельности административное воздействие на процесс управления связано, как правило, с тремя типами подчинения:
• вынужденным и внешне навязанным — оно сопровождается неприятным чувством зависимости и понимается подчиненными как нажим «сверху»;
• пассивным — для него характерно удовлетворение, связанное с освобождением от принятия самостоятельных решений;
• осознанным, внутренне обоснованным — в целом организационно-административные методы руководства существуют в форме организационного и распорядительного воздействия.
Анализ содержания управления организацией показал, что, в сущности, вся система пронизана организационно-распорядительной деятельностью.
Организационно-административное воздействие включает следующие компоненты: виды и типы воздействия, адресность, постановку задания и определение критериев его выполнения, установление ответственности, инструктаж подчиненных и т. д. В организации эти методы служат средством прямого воздействия на процесс производства и труд работников, что позволяет координировать выполнение ими отдельных функций или решение общей задачи.
Это создает благоприятные условия для существования и развития управляемой системы, оказывает целенаправленное воздействие на объект управления. К характерным особенностям прямого воздействия относится непосредственная связь руководителя и подчиненного.
Наиболее эффективны косвенные методы воздействия, когда они осуществляются посредством постановки задачи и создания стимулирующих условий.
[1] По этому принципу — рассмотрение проблемы и методов ее решения — ведется профессиональное управленческое обучение по методике «case-study» — во многих университетах США, Великобритании, школах бизнеса России.
[2] Наибольший интерес для нас представляет организационное воздействие руководителя на процесс управления.
{SITELINK-S426}Особенности современного менеджмента{/SITELINK}
|