|
Виды делегирования полномочий
Принцип единоначалия и норма управляемости
Другим весьма важным принципом, которому необходимо следовать в процессе делегирования полномочий и ответственности, является принцип единоначалия.
Принципы управления - это правила и нормы поведения, которым следует руководитель любого уровня управления.
В принципах соответствия и единоначалия находят свое выражение главные требования, предъявляемые к организации системы управления и характеру взаимоотношений субъекта и объекта управления.
Единоначалие понимается как определенная форма построения управления организацией (подразделением), при которой правом окончательного решения производственных задач наделено должностное лицо.
Следовательно, принцип единоначалия заключается в том, что любой руководитель несет персональную ответственность за результаты работы вверенного ему подразделения (проекта) и осуществляет руководство от имени муниципальных или иных органов управления единолично в пределах отведенных ему полномочий.
Практически реализация этого принципа напрямую сопряжена с такой категорией, как норма управляемости, которая на каждом уровне управления имеет свое количественное выражение.
Норма управляемости - это максимальное количество подчиненных и подотчетных работников, деятельностью которых может успешно управлять один руководитель при конкретных организационно-технических условиях.
Количественное выражение нормы управляемости во многом зависит от таких факторов, как:
- уровень управления (высший, средний, нижний);
- объем управленческой информации;
- специфика производства;
- сложность выполняемых функций и другие факторы. Например, учеными доказано, что норма управляемости
не должна превышать 7-8 человек, хотя на нижних уровнях она значительно больше. Так, для мастера (в зависимости от вида производства и сложности работ) эта норма может быть 18-30 человек. Таким образом, нормы управляемости широко варьируются.
Виды делегирования полномочий
Делегирование полномочий на практике может осуществляться различными способами:
- передачей конкретной области оперативной деятельности;
- делегированием специализированных проектов;
- делегированием ответственных заданий.
Исходя из этого, рассматривают различные виды делегирования полномочий, а именно:
- линейные полномочия;
- функциональные полномочия;
- рекомендательные полномочия;
- параллельные полномочия;
- контрольно-отчетные полномочия.
Однако в специальной литературе - как в отечественной, так и в зарубежной - классифицирующие рамки видов делегирования полномочий несколько шире (например, обслуживающие полномочия, штабные полномочия и координационные). Они, на наш взгляд, более конкретно детализируют вышеизложенные виды.
Виды делегирования, права и обязанности получателя полномочий представлены в графической форме (см. рис. 6 на стр. 51). Графическая модель рассматривается по направлению стрелы (как процесса) слева направо. Как видим, среда (внутренняя, внешняя) влияет на общий объем выполняемых работ руководителя (ООВРР).
Исходя из объема работ, руководитель формулирует цель делегирования (например, сократить свою рабочую нагрузку, повысить свой престиж, сформировать творческий коллектив, повысить эффективность работы организации или структурного подразделения), а затем определяет виды делегируемых полномочий.
| 
