|
Взаимосвязь и выделение функций управления
В литературе встречается несколько разных подходов, на основании которых выделяют функции управления.
Еще в начале XX в. Анри Файоль[1] выделил пять исходных функций, или элементов, административного процесса:
• предвидение;
• организация;
• распорядительство;
• согласование;
• контроль.
Современные подходы к выделению и характеристикам специализированных управленческих функций чрезвычайно разнообразны.
Так, в Современном экономическом словаре в качестве основных называются семь функций управления: анализ, прогнозирование, планирование, стимулирование, организация, контроль и регулирование производственных и других экономических процессов.
Вообще в экономической литературе чаще выделяют лишь четыре функции управления — планирование, организация, мотивация и контроль.
Но большинство отечественных научных школ управления в процессе управления все же выделяют пять основных взаимосвязанных функций управления, называя их общими (их взаимосвязь представлена на рис. 2.4):
• планирование;
• организовывание[2];
• координация;
• мотивация;
• контроль.
Поскольку эти функции управления наиболее характерно отражают весь процесс управления современной организацией, именно они будут анализироваться нами как базовые.
Для менеджеров знание взаимосвязи и взаимодействия групп функций менеджмента создает условия принятия правильных решений в области формирования и функционирования систем менеджмента.
Концепция российского менеджмента как процесса выполнения взаимосвязанных функций планирования, организовывания, координирования и регулирования, мотивации, контроля объединила ряд теорий управления, в частности школу научного управления, административную теорию, бихевиористскую школу, исследующую тенденции поведения людей исходя из развития потребностей и формирующейся теории мотивации.
Сущностная особенность менеджмента обусловливает наличие менеджера — субъекта управления, профессионального управляющего, прошедшего специальную подготовку, дающую ему право на выполнение функций по руководству людьми.
В рыночных условиях должны закрепляться не только функции, но и ресурсы, связанные с выполнением данных функций и принятием решений, конкретные виды ответственности за результативность менеджмента.
Функции управления имеют специфический характер, особое содержание и могут осуществляться самостоятельно, быть как не связанными между собой, так и неразрывно связанными, более того, они как бы взаимопроникают друг в друга. Иными словами, в системе управления все управленческие функции объединены в единый целостный процесс.
[1] Анри Файолю принадлежит разработка теории административного управления.
[2] Для рассмотрения данной функции — функции организации — будем использовать термин организовывание для более наглядного обозначения специфики данной функции и отличия данного термина от понятия «организация» (как предприятие или фирма). Хотя, безусловно, в литературе встречаются оба равнозначных варианта названия данной функции.
|